南京市浦口区星甸街道星兴社区

9月 26, 2023

【概况】
星兴社区位于南京浦口区星甸市镇中,北望国家老山森林公园,绵延九峰叠翠于天;西到亭子山摩崖石刻,为江苏安徽两省地界;东过长江隧道,即是南京河西新城;南依江河谷平地,经十里九华至乌江,那是千年古战场。
长江自西南向东北,在乌江、江心洲、星甸形成了南京江西的一个三角洲。星兴社区与江东河西新城隔江相望。长江三桥、长江隧道纵贯南北,G42、G40国家高速,宁和城际铁道横亘东西。
星甸是一座山水城林式的千年古镇,星兴社区是星甸街道市镇建设发展的主阵地。

【建制沿革】
星甸镇始于东周至春秋战国。秦汉时,属九江郡东城县。两晋时,属扬州淮南郡乌江县。六朝宋、齐、梁、陈时,属南兖州秦郡怀德县。隋唐时属淮南道和州乌江县。元时属河西江北行省庐州路和州乌江县。明时属庐州府和州乌江县,后属直隶应天府江浦县怀德乡。清属江南省江宁府江浦县。民国属江苏省江浦县。1949年4月21日,江浦全境解放,6月,属安徽省皖北行政公署滁县专置江浦县星甸镇。1953年,属江苏省扬州专区江浦县。1958年,属南京市江浦县星火人民公社。1961年属江浦县星甸人民公社。1983年,属江浦县星甸乡。1986年,属江浦县星甸镇。2013年,属江浦区星甸街道。

【自然地理】
星兴社区的地质自上元古界震旦系统起,往上至中生代三叠纪中统的漫长地质历史时期地壳下沉,形成广阔深海或局部浅海域,沉积巨厚的海相含镁碳酸盐岩地层。其后浅海相石灰岩及碎石屑岩地层继续沉积,成为较老的沉积覆盖层,不整合覆盖于前震旦纪古老基底之上;经过加里东、海西造山运动,地壳上升,海水退出,形成陆地,继之剧烈的褶皱、断裂活动,使震旦系上统地层隆起,形成老山山系,老山山系以南相对下坳,形成沉降带,星甸西山以西、滁河以东一带位于沉降带边缘,随后进入中生代中上期,经过燕山运动,地壳缓慢上升,尔后叠加喜山运动,地壳持续相对稳定,地表经过风化剥蚀作用,第四系残积、坡积、冲洪积粉沙、黄土层广泛交盖。
星兴社区地貌位于老山山脉以南及以西地区,临山地区为岗、塝、冲相间的泼状岗地,沿滁为低平的河谷平原,西山北麓由于洪流切割或冰川侵蚀风化作用,常见“凹、冲”的地貌,其特点大致相似,坡面起伏较大,呈指状长梁分布,冲沟发育,谷底切入基岩,沟深50—100米,沟沿重力作用活跃,滑坡地貌甚为普遍。
星兴社区气候属北亚热带气候区,高空南北环流和副热带高压等行星风系流的交替控制下,近地面且受冬、夏季风交替影响,呈明显的季风性气候。全年气候温和,无霜期长,严冬季节短,具有冬干冷、春温凉、夏炎热、秋干暖,雨量充沛,四季分明的特点。年平均气温12.5摄氏度,日照2000小时,降雨量1030毫米,全年无霜期227天。

星兴社区文化广场一景

【社区党建】
星兴社区党总支在现有的3个党支部的基础上,准备新成立了第四党支部,将社区社会组织纳入到基层党建范围。按照“六有”标准化建设和“五个一”(一块党建版面、一块标识牌、一面党旗、一套书刊和一个书报架)配送服务,配送党员活动室标牌、党旗、书报架和党建书籍,打造社会组织党建阵地,实现基层党建地域、组织、人员全覆盖,充分发挥社区党组织的战斗堡垒作用。
充分利用互联网平台的优势,开辟党员微信公众号与QQ交流群,畅通党员线上交流渠道,第一时间将近期工作提示、通知和相关政策等通过微信公众号、QQ群发布,并实时解答各类咨询,做到交流互动实时化、咨询答疑个性化、信息反馈快捷化;利用社区3D影院阵地资源,坚持每周开展1次党员远程教育课程,学习党纪法规;每月开展一次党员集体活动,定期开展特色主题党日活动。通过开展勤政、廉政巡展活动,给社区党员干部敲响警钟,让“红红脸、出出汗”成为常态。
以建设一个好的党支部为标准,按照“思想政治素质强、群众工作能力强”的要求培养、考核社区党员干部。培养过程坚持“三步走”,即把志愿者培养成党员,把党员志愿者培养成党小组长,把骨干党小组长培养成党支部书记,突出“四要素”,即奉献精神、工作能力、群众基础、文化素养。考核采用“述职+测评”模式,党支部书记、党小组长半年一述职,全体党员现场打分、质询,每年组织居民满意度问卷调查,述职和调查结果作为评价工作业绩、评选党支部书记、党小组长的重要依据。

星兴社区渔笼桥是一座标志性建筑,供村民步行所用。

【社区自治与民主】
星兴社区建立了“居民代表议事协商”机制。辖区内8个居民小组外加娄子小区安置点,每个片区选出1—3名居民代表共同参与社区建设,并制定了居民代表议事协商制度。同时注重吸纳退伍军人、高校毕业生、返乡农民参与社区重要事项决策,多范围广渠道听取意见,优化服务。另一方面,开展好民主监督。积极发挥村级民主监督委员会、人民调解委员会、“乡贤会”等社区自治载体的作用,以居民满意度和社情民意知晓度为评议导向,对社区治理主体的履职情况、重大事项的决策执行情况等进行民主评议监督。此外,社区制定完善了自治章程和村规民约,促进良好民风形成。
充分发挥农村优秀党员带头作用,做到社区党员干部亮身份、树典型,强化自我管理意识,提高工作效率。驻社区警官以“兼职委员”身份进入社区综合党组织领导班子,构建区域统筹组织模式。社区设有党代表、人大代表、政协委员工作室,推行“两代表一委员”联系社区制度。

【面积人口、社区荣誉】
星兴社区辖区面积2.5平方公里,共有8个居民小组,户籍人口6000余人。作为星甸新市镇建设主阵地,星兴社区是典型的农民集中安置过渡服务型社区,已建成有全区最大的农民集中安置小区,安置群众2500余户,居民满意率达9成以上,先后获得了江苏省和谐社区建设示范社区、南京市文明社区、南京市民主法治村、南京市科普文明社区等荣誉称号。

【共治与善治】
星兴社区以党建带社建,以“驻地联系单位协商会议”为载体,统筹辖区资源,调动各类组织的积极性和创造性;党的群众路线教育实践活动以来,星兴社区党总支部进一步加强与驻地联系单位的沟通联系,充分发挥各单位的载体作用和资源优势,制定共建项目菜单。一方面积极联系区民政局、商务局等部门,扬子集团、中国人寿等大型企业共同开展帮扶救助、宣传教育、职业技能培训等活动;另一方面,积极推动驻区教育机构、企业、卫生院等单位将文化、教育、卫生、体育等活动设施向社区居民开放,为社区提供人力、物力、设施支持,推动共驻共建、资源共享。

南京人口文化公园

【社区建设】
星兴社区办公用房新址设在农民集中安置小区娄子小区,面积2500平方米,设有综合服务大厅和“邻里服务中心”,其中服务面积达80%以上。社区服务中心内硬件设施功能完善,内设社区公共服务站、综治中心、联勤指挥中心、警务室、防灾减灾办公室、健身活动室、计生室、司法调解室等。信息化设施包括全市统一的“智慧社区”信息平台,推行“一个窗口一条专网”,可为居民一站式办理劳动就业、综治警务、人民调解、卫生计生、法律援助、教育科技、民政救助等各类政务服务;便民利民设施包括居家养老服务中心、社区中心食堂、残疾人照料室、妇女儿童之家等,能够满足老小残特等重点服务人群服务阵地需求。
【社区综合治理】
星兴社区地处星甸街道的中心地段,人口集中,流动人口管理、民生服务开展、长效管理机制建立等是社区工作的重点。为此,社区因地制宜,加大联勤联治工作,进一步完善联勤网格化区域管理,分为星南片区、星北片区、街面片区及娄子小区4个联勤网格,划分了9个责任区,每天由4名网格长,9名辖区联勤队员和2名保安联勤人员负责日常巡视,发现问题及时处置或上报。自开展大联勤网格化工作以来,共组织社区居民、辖区单位开展爱国卫生活动6次,参与群众200余人次,出动车辆40台次,清理卫生死角120多处,治理重点场所8个,清除各类垃圾1000多吨,清理小广告共计400多处。
星兴社区建立突发事件应急响应机制,联动工作人员配备联勤工作手机,远程对讲机,与社区网格人员一道24小时巡查,对辖区突发性治安事件、重大隐患、事故灾难、自然灾害等及时掌握,即时保持信息畅通,在参与社区秸秆禁烧、防汛防灾、高龄独居老人人身安全关注、困境儿童及时发现保护等工作中发挥积极作用。社区近3年来,无重大治安问题、事故灾难、刑事案件、群体性事件等。

【民政】
星兴社区每年拿出10万元引进专业社会组织对服务站进行打包运作,主要负责社区范围内社会组织培育引进、管理服务、居民需求调研和项目实施等工作,用专业的人干专业的事,注重以项目承接带动服务落地,加大公益创投力度,每年拿出不少于20万元的资金,每年实施不少于4个社区公益创投项目,重点覆盖为老、为小、为残、为特等公益服务内容。其中,“农村三留守专项服务”引进“新翼工作站”这一专业机构,利用市级公益创投资金,开展农村三留守人员专项社会组织服务;依托星甸中心小学青少年活动中心,开办社区“四点半”课堂及夏季户外拓展活动共计88余次;引进1家3A级居家养老服务中心,平均日就餐人数达到200人,提供老年人助浴、助餐、助医、助行、助急的“五助”服务;引进“巧手坊”,开展妇女手工编织就业辅导等。
星兴社区注册在案的志愿者达到600人,包含妇女儿童志愿者、五老志愿者、法律志愿者以及环保志愿者,并吸纳自愿开展志愿活动的居民共同参与。2016年,志愿者服务队共开展广场法律宣传活动8次,健康咨询义诊活动20次,义务清扫活动6次,帮扶留守儿童、残疾人、困难群众152人次。利用社区“3D”影院资源,开辟“居民自家影院”阵地,先后举办“红色电影”展播党日活动、青少年法制专题、科普专题教育宣传片播放、留守儿童动漫周周看等系列活动。

【居家养老服务中心】
星兴社区邻里居家养老服务中心创建于2018年3月,占地面积520平方米,床位25张,是一间日间照料、医养融合为一体的服务中心以居家养老服务为依托,以老人家庭为载体,提供“居家为本”服务。中心为老人提供一站式“服务超市”,为老人提供居家养老十余项服务(助餐、助洁、助急、助浴、助医、助行、助购、助学、助游、助娱、护理等),让社区老人有归属感、亲切感、依赖感。
通过实施“一卡、一证、一档、一个网络、一支队伍、一个基地”的规范运作,为居家老年人提供全方位的服务,不断提高老年人的生活质量。
服务对象:居家养老服务的主要对象为60岁以上的辖区内老人。重点对象是孤老、空巢、五保、残废优抚老人、特困老人和独居老人、生活自理有困难等老年人(包括残疾人)。
服务内容:以生活照料为基本服务,开展医疗卫生保健、家政服务、法律维权、文化教育、体育健身等各项服务。具体分为六大类:(1)生活照料类:为老年人提供日托、购物、配餐、送餐、家政服务等一般照料等服务。(2)医疗保障类:为老年人提供疾病防治、康复护理、心理卫生、健康教育、建立健康档案、开设家庭病床等服务。(3)法律维权类:为老年人提供法律咨询、法律援助、司法维权及维护老年人赡养、财产、婚姻等合法权利服务。(4)文化教育类:为老年人提供知识讲座、书法绘画、图书阅览等服务。(5)体育健身类:为老年人提供活动场所、体育健身设施、健身团体等服务。(6)义工服务类:社区认亲养老、邻里互助帮老、义工结对助老等服务。
【社区商务、政务服务】
市场类服务纳入了本土培育的“居民消费合作社”这一便民服务平台。在新市镇建设中,成立“星城居民消费合作社”,内设有商品销售区、便民服务区。商品销售区为居民提供日常生活用品近千种,并在便民服务区设置了社区公共服务委托代理服务,为辖区居民提供民政、残联、医保报销、劳保、计生等政务服务。

星兴社区居民小区一景

【社区文化建设】
星兴社区结合街道文化体育站,提倡安置小区文体资源共享,开展文化体育活动,在社区办公大楼设置开放农家书屋、社区健身房、乒乓棋牌室、青少年电子阅览室、书法绘画室等活动阵地,架起公共开放平台,促进农村居民与社区沟通,定期开展形式多样的文化体育活动。配套安置小区基础设施建设,在各个小区内及市民广场空地新建健身路径,加大宣传力度,方便小区居民业余锻炼娱乐。规范民间文体组织运作,促进民间文体社会团体有序发展,星兴社区聘请文化体育活动指导员和社会体育指导员协助指导,成立老年健身队、合唱队、乒羽协会等多个文化体育社会组织,联合开展节假日广场文娱活动,保持文体队伍活力,并发挥自治组织自我管理、自我服务、自我发展的作用。社区建有文化广场,引进地方传统戏、好戏为村民演出,丰富社区文化生活。

【社区名胜】
星兴社区是一个风格美丽的社区,融青山绿水于一景,社区中有名胜南京市人口文化公园、鱼龙桥。